1937. gada 28. augustā Jelgavā atklāja Zemgales izstādi. Tās teritorija aizņēma 12 hektārus lielu platību. Dzelzceļa virsvalde izstādes vajadzībām izbūvēja speciālu dzelzceļa atzarojumu līdz izstādes teritorijai. Izstādes kodolu veidoja valsts institūciju būvētie paviljoni. Savus paviljonus uzbūvēja Iekšlietu ministrija, Finanšu ministrija, Nacionālās celtniecības komiteja, Latvijas Banku apvienība utt. Vairāki Zemgales izstādes paviljoni bija paredzēti kā patstāvīgas, ilgmūžīgas būves. Nākamo izstādi šajā teritorijā bija paredzēts sarīkot 1939. gadā